關(guān)于做好危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)安全生產(chǎn)許可證換證工作的通知

皖安監(jiān)化〔2007〕229號(hào)

各市安全監(jiān)管局：

根據(jù)《安全生產(chǎn)許可證條例》（國(guó)務(wù)院令第397號(hào)）、《危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例》(國(guó)務(wù)院令第344號(hào))和《危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)安全生產(chǎn)許可證實(shí)施辦法》（原國(guó)家安監(jiān)局令第10號(hào)，以下簡(jiǎn)稱《實(shí)施辦法》）等有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我省實(shí)際情況，現(xiàn)就做好危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)安全生產(chǎn)許可證換證工作通知如下：

一、換證的對(duì)象

首次取得安全生產(chǎn)許可證有效期滿，繼續(xù)從事危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)的企業(yè)。

二、換證的受理和審查程序

（一）辦理安全生產(chǎn)許可證換證的危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)（以下簡(jiǎn)稱“企業(yè)”），應(yīng)當(dāng)于3年有效期滿前3個(gè)月，按規(guī)定向發(fā)證機(jī)關(guān)（省安全監(jiān)管局）提出換證申請(qǐng)，并將其經(jīng)所在地市、縣級(jí)安全監(jiān)管部門初審后的換證申請(qǐng)文件、資料報(bào)省政務(wù)中心省安全監(jiān)管局窗口。

（二）申請(qǐng)文件、資料經(jīng)受理、復(fù)核或?qū)彶楹细窈?，?duì)決定批準(zhǔn)換證的，換發(fā)安全生產(chǎn)許可證。對(duì)不符合安全條件和有關(guān)規(guī)定的，不予換證。

三、換證的條件

（一）企業(yè)在首次安全生產(chǎn)許可證有效期內(nèi)符合《實(shí)施辦法》第25條規(guī)定的條件，并提交規(guī)定的文件、資料，經(jīng)復(fù)核符合要求的，可直接辦理?yè)Q證手續(xù)。

（二）對(duì)于不符合《實(shí)施辦法》第25條規(guī)定的其他企業(yè)，應(yīng)按照《實(shí)施辦法》規(guī)定的安全生產(chǎn)條件和申請(qǐng)、頒發(fā)程序重新辦理安全生產(chǎn)許可證。企業(yè)提交的現(xiàn)狀安全評(píng)價(jià)報(bào)告應(yīng)符合《危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)安全評(píng)價(jià)導(dǎo)則（試行）》、《安全評(píng)價(jià)通則》（AQ8001-2007）的要求。安全評(píng)價(jià)報(bào)告結(jié)論只能選擇符合《實(shí)施辦法》規(guī)定的各項(xiàng)安全生產(chǎn)條件，或者不符合《實(shí)施辦法》規(guī)定的各項(xiàng)安全生產(chǎn)條件并標(biāo)明所依據(jù)的具體條款。

四、換證應(yīng)提交的文件、資料

（一）符合直接換證條件的企業(yè)：

1. 安全生產(chǎn)許可證換證申請(qǐng)書(shū)（一式三份）；

2. 危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)安全生產(chǎn)許可證副本；

3. 設(shè)置安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)和配備專職安全生產(chǎn)管理人員的文件（復(fù)制件）；

4. 主要負(fù)責(zé)人、安全生產(chǎn)管理人員安全資格證書(shū)有效證明、以及全部特種作業(yè)人員資格證書(shū)有效證明和其他作業(yè)人員安全生產(chǎn)繼續(xù)教育培訓(xùn)、考試合格的證明材料；

5. 為從業(yè)人員繳納工傷保險(xiǎn)費(fèi)的有關(guān)證明材料；

6. 滿足附件1要求的安全評(píng)價(jià)報(bào)告；

7. 工商營(yíng)業(yè)執(zhí)照副本（復(fù)制件）；

8. 危險(xiǎn)化學(xué)品登記證明（復(fù)制件）。

（二）符合直接換證條件并取得安全標(biāo)準(zhǔn)化等級(jí)證書(shū)的企業(yè)，在申請(qǐng)換證時(shí)可不提交安全評(píng)價(jià)報(bào)告，但必須提交上述要求的其他文件、資料及以下有關(guān)材料：

1. 企業(yè)與外部四周建（構(gòu)）筑物防火間距一覽表，并注明依據(jù)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的具體條款所規(guī)定的距離、實(shí)際距離；

2. 企業(yè)內(nèi)部危險(xiǎn)化學(xué)品工藝裝置、設(shè)施之間或與其它建（構(gòu)）筑物之間防火間距一覽表（同上注明距離）；

3. 特種設(shè)備，包括壓力容器、壓力管道等法定檢測(cè)、檢驗(yàn)情況一覽表（并注明有效期）；

4. 安全設(shè)施分類統(tǒng)計(jì)清單，并標(biāo)明所在位置及完好有效性；

5. 首次取得安全生產(chǎn)許可證時(shí)承諾的有關(guān)事項(xiàng)和近一年內(nèi)重大安全隱患排查與整改落實(shí)情況說(shuō)明。

五、安全評(píng)價(jià)的要求

承擔(dān)安全評(píng)價(jià)的機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)具備相應(yīng)的安全評(píng)價(jià)資質(zhì)，安全評(píng)價(jià)要客觀、公正和準(zhǔn)確，出具的安全評(píng)價(jià)報(bào)告結(jié)論明確,并對(duì)評(píng)價(jià)結(jié)論負(fù)責(zé)。

六、初審的要求

所在地安全監(jiān)管部門對(duì)企業(yè)提供的文件、資料經(jīng)初審后，應(yīng)在安全生產(chǎn)許可證換證申請(qǐng)書(shū)（見(jiàn)附件2）上簽署以下意見(jiàn)（不得缺項(xiàng)）：

（一）申請(qǐng)企業(yè)是否接受安全監(jiān)管部門的監(jiān)督檢查，以及檢查發(fā)現(xiàn)的安全隱患是否整改合格；

（二）許可證有效期內(nèi)是否發(fā)生安全生產(chǎn)死亡事故，以及事故查處結(jié)案的情況；

（三）申請(qǐng)企業(yè)提供的文件、資料是否齊全；

（四）安全評(píng)價(jià)報(bào)告結(jié)論是否明確，評(píng)價(jià)中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題和安全隱患是否整改并認(rèn)定符合安全要求；

（五）經(jīng)審查，同意上報(bào)。

七、其他要求

（一）申請(qǐng)換證的企業(yè)對(duì)出具的文件、資料按順序（申請(qǐng)書(shū)、評(píng)價(jià)報(bào)告除外）裝訂成冊(cè)，加蓋單位公章，并對(duì)其真實(shí)性、有效性負(fù)責(zé)。

（二）符合辦理?yè)Q證條件的企業(yè)，安全監(jiān)管部門只對(duì)評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)出具的安全評(píng)價(jià)報(bào)告結(jié)論、安全評(píng)價(jià)報(bào)告中涉及安全隱患整改認(rèn)定的情況進(jìn)行審查；必要時(shí)安全監(jiān)管部門可組織專家，對(duì)評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)認(rèn)定的隱患整改情況進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)復(fù)核。

（三）對(duì)企業(yè)首次取得安全生產(chǎn)許可證時(shí)承諾整改的安全隱患沒(méi)有整治消除的，不予換證，并由所在地安全監(jiān)管局責(zé)令企業(yè)停產(chǎn)整改。

（四）所在地安全監(jiān)管部門對(duì)于安全生產(chǎn)許可證有效期滿，未按期換證，或者未重新取得安全生產(chǎn)許可證繼續(xù)從事危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)的企業(yè)，應(yīng)按照《安全生產(chǎn)許可證條例》第20條等法律法規(guī)的規(guī)定予以處罰。

對(duì)于企業(yè)不再?gòu)氖挛ｋU(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)活動(dòng)的，應(yīng)督促其按規(guī)定程序到省安全監(jiān)管局辦理安全生產(chǎn)許可證注銷手續(xù)，并交回安全生產(chǎn)許可證正、副本。  

附件：   1.危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)安全生產(chǎn)許可證換證條件安全

評(píng)價(jià)要點(diǎn)

2.危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)安全生產(chǎn)許可證換證申請(qǐng)書(shū)

（式樣）

二〇〇七年十二月二十日

附件1：

危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)安全生產(chǎn)許可證

換證條件安全評(píng)價(jià)要點(diǎn)

一、安全評(píng)價(jià)依據(jù)。

二、被評(píng)價(jià)單位概況，包括安全管理機(jī)構(gòu)及專職安全管理人員配備，產(chǎn)品生產(chǎn)能力，主要生產(chǎn)、儲(chǔ)存裝置和設(shè)施等現(xiàn)狀及變化情況，以及首次取證后生產(chǎn)工藝、技術(shù)變化情況（列表表示）。

三、安全評(píng)價(jià)的范圍。

四、危險(xiǎn)、有害物質(zhì)類別，包括申請(qǐng)?jiān)S可的最終產(chǎn)品或中間產(chǎn)品列入《危險(xiǎn)化學(xué)品名錄》（2002年版）的危險(xiǎn)化學(xué)品名稱（應(yīng)與申請(qǐng)書(shū)中填報(bào)的許可范圍一致）、危規(guī)編號(hào)、以及主要危險(xiǎn)、有害因素所在場(chǎng)所、部位。

五、安全生產(chǎn)條件評(píng)價(jià)（以安全檢查表法為主）

（一）企業(yè)與外部四周建（構(gòu)）筑物防火間距安全評(píng)價(jià)及評(píng)價(jià)結(jié)果。

（二）企業(yè)內(nèi)部生產(chǎn)工藝裝置、設(shè)施之間或與其它建（構(gòu)）筑物之間防火間距安全評(píng)價(jià)及評(píng)價(jià)結(jié)果。

上述（一）、（二）應(yīng)按照表一樣式列表，具體列出“檢查項(xiàng)目”所依據(jù)的法律法規(guī)或標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的具體條款內(nèi)容，對(duì)企業(yè)現(xiàn)狀做出實(shí)際檢查記錄，并判定“符合或不符合”。

表一、防火間距安全檢查表

序號(hào)

檢查項(xiàng)目

依據(jù)標(biāo)準(zhǔn)條款

標(biāo)準(zhǔn)間距m

實(shí)際間距m

檢查結(jié)果判定

一、內(nèi)部防火間距

1

XX—XX

…

…

二、外部防火間距（四周）

1

XX ---XX

…

…

（三）生產(chǎn)工藝系統(tǒng)（包括公輔設(shè)施）現(xiàn)實(shí)隱患及整改緊迫程度評(píng)價(jià)結(jié)果（列表）。

（四）全部特種設(shè)備。包括壓力容器、壓力管道檢測(cè)檢驗(yàn)情況（匯總）安全評(píng)價(jià)及評(píng)價(jià)結(jié)果。

（五）全部安全設(shè)施檢測(cè)檢驗(yàn)情況或完好有效情況（匯總）安全評(píng)價(jià)及評(píng)價(jià)結(jié)果。

1. 檢測(cè)、報(bào)警設(shè)施。

2. 設(shè)備安全防護(hù)設(shè)施。

3. 防爆設(shè)施。

4. 作業(yè)場(chǎng)所防護(hù)設(shè)施。

5. 安全警示標(biāo)志。

6. 控制事故的泄壓和止逆設(shè)施。

7. 控制事故的緊急處理設(shè)施。

8. 防止火災(zāi)蔓延設(shè)施。

9. 滅火設(shè)施。

10. 個(gè)體緊急處理設(shè)施。

11. 應(yīng)急救援及逃生避難設(shè)施。

12. 勞動(dòng)防護(hù)用品和裝備。

（六）全部防雷、防靜電檢測(cè)檢驗(yàn)情況（匯總）安全評(píng)價(jià)及評(píng)價(jià)結(jié)果。

（七）安全管理評(píng)價(jià)

1. 安全管理制度持續(xù)改進(jìn)及針對(duì)性情況；

2. 事故應(yīng)急救援預(yù)案修訂和演練情況；

3. 安全生產(chǎn)責(zé)任制與企業(yè)崗位設(shè)置符合性情況；

4. 安全管理制度及安全操作規(guī)程執(zhí)行情況;

六、存在問(wèn)題及安全隱患整改對(duì)策措施與建議（列表）。

七、存在問(wèn)題及安全隱患整改復(fù)查判定（見(jiàn)表二式樣）。

表二、整改復(fù)查情況匯總表

序號(hào)

整改項(xiàng)目?jī)?nèi)容

整改措施與建議

整改情況

整改結(jié)果判定

八、安全評(píng)價(jià)結(jié)論。

安全評(píng)價(jià)單位應(yīng)根據(jù)《實(shí)施辦法》第五條至第十六條規(guī)定的安全生產(chǎn)條件，評(píng)價(jià)其是否嚴(yán)格遵守有關(guān)安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)、規(guī)章和執(zhí)行國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的要求，取得安全生產(chǎn)許可證后，日常安全管理是否有效，安全生產(chǎn)條件是否降低等，并做出是否符合安全生產(chǎn)許可證換證條件的明確結(jié)論。

附件：1. 企業(yè)與外部四周防火間距示意圖（標(biāo)注安全間距）

2. 企業(yè)內(nèi)部裝置、設(shè)施之間或與其它建（構(gòu)）筑物之間防火間距示意圖（標(biāo)注安全間距）

附件2：

申請(qǐng)編號(hào)：　　　　　　　　　　受理編號(hào)：

申請(qǐng)日期：　　　　　　　　　　受理日期：

危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)

安全生產(chǎn)許可證

換證申請(qǐng)書(shū)

                     （式樣）

申請(qǐng)單位

生產(chǎn)單位

經(jīng)辦人

聯(lián)系電話

填寫日期

安徽省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局印制

填　　寫　　說(shuō)　　明

一、本申請(qǐng)書(shū)封面“申請(qǐng)編號(hào)”、“申請(qǐng)日期”、“受理編號(hào)”、“受理日期”由安全生產(chǎn)許可證頒發(fā)管理機(jī)關(guān)受理人填寫，本申請(qǐng)書(shū)的其他內(nèi)容由申請(qǐng)安全生產(chǎn)許可證的單位填寫。

二、本申請(qǐng)書(shū)用鋼筆、簽字筆填寫或者用打印機(jī)打印文本，字跡要清晰、工整。

三、本申請(qǐng)書(shū)中“企業(yè)”，是指生產(chǎn)單位（或者申請(qǐng)單位）隸屬的依法設(shè)立且取得企業(yè)法人營(yíng)業(yè)執(zhí)照的危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)；“申請(qǐng)單位”是指按照《危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)安全生產(chǎn)許可證實(shí)施辦法》第十七條規(guī)定，申請(qǐng)領(lǐng)取安全生產(chǎn)許可證的企業(yè)、企業(yè)所屬子公司、中央管理的企業(yè)所屬分公司；“生產(chǎn)單位”是指企業(yè)所屬分公司、子公司下屬的生產(chǎn)單位。

四、本申請(qǐng)書(shū)表格的填寫方法：

⒈危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)申請(qǐng)換證安全生產(chǎn)許可證的，只填寫“申請(qǐng)單位”和“申請(qǐng)單位意見(jiàn)”欄；

⒉危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)所屬分公司、子公司申請(qǐng)換證安全生產(chǎn)許可證的，除分別填寫“申請(qǐng)單位”和“申請(qǐng)單位意見(jiàn)”欄外，還要分別填寫“企業(yè)”和“企業(yè)意見(jiàn)”欄；

⒊危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)所屬分公司、子公司下屬生產(chǎn)單位申請(qǐng)換證安全生產(chǎn)許可證的，則填寫全部欄目。

五、本申請(qǐng)書(shū)表格中“成立日期”欄，填寫批準(zhǔn)成立的日期。

六、本申請(qǐng)書(shū)表格中企業(yè)的“名稱”欄，填寫工商登記名稱；單位的“名稱”欄，填寫全稱；企業(yè)的“地址”欄，填寫工商登記地址；單位的“地址”欄，填寫所在地詳細(xì)地址。

七、本申請(qǐng)書(shū)表格中企業(yè)的“經(jīng)濟(jì)類型”欄，按照國(guó)家統(tǒng)計(jì)局和原國(guó)家工商行政管理局《關(guān)于劃分企業(yè)登記注冊(cè)類型的規(guī)定》（國(guó)統(tǒng)字〔1998〕200號(hào)）的規(guī)定，填寫企業(yè)登記注冊(cè)類型代碼即可。

八、本申請(qǐng)書(shū)表格中“申請(qǐng)換證許可范圍”欄的“產(chǎn)品名稱”，應(yīng)填寫該產(chǎn)品或者其主要成份符合《化學(xué)命名原則》（1980）的中文化學(xué)名；“生產(chǎn)能力”，應(yīng)填寫該產(chǎn)品的年設(shè)計(jì)生產(chǎn)量，計(jì)量單位為噸；“工藝系統(tǒng)”，應(yīng)填寫該產(chǎn)品的生產(chǎn)工藝、主要設(shè)備等。

九、本申請(qǐng)書(shū)表格中“備注”欄的“生產(chǎn)原料”，應(yīng)填寫生產(chǎn)該產(chǎn)品所需要的主要原料名稱；“驗(yàn)收文號(hào)”，應(yīng)填寫該產(chǎn)品的生產(chǎn)系統(tǒng)投產(chǎn)前驗(yàn)收部門出具驗(yàn)收合格文件的編號(hào)；“投產(chǎn)日期”，應(yīng)填寫該產(chǎn)品的生產(chǎn)系統(tǒng)正式投產(chǎn)的日期。

十、本申請(qǐng)書(shū)表格中“申請(qǐng)換證許可范圍”和“備注”欄，不能滿足需要時(shí)，申請(qǐng)單位可自行設(shè)置續(xù)表，格式和內(nèi)容要求應(yīng)與本表一致。

企

業(yè)

名稱

主要負(fù)責(zé)人

地址

郵政編碼

經(jīng)濟(jì)類型

從業(yè)人員

人　　數(shù)

專職安全生產(chǎn)管理人員人數(shù)

原安全生產(chǎn)許可證證書(shū)編號(hào)

申請(qǐng)

單位

名稱

主要負(fù)責(zé)人

地址

郵政編碼

電子郵箱

成立日期

經(jīng)濟(jì)類型

從業(yè)人員

人　　數(shù)

專職安全生產(chǎn)管理人員人數(shù)

上年固定資產(chǎn)凈值（萬(wàn)元）

上年銷售收入（萬(wàn)元）

原安全生產(chǎn)許可證證書(shū)編號(hào)

生產(chǎn)

單位

名稱

主要負(fù)責(zé)人

地址

郵政編碼

電子郵箱

成立日期

經(jīng)濟(jì)類型

從業(yè)人員

人　　數(shù)

專職安全生產(chǎn)管理人員人數(shù)

上年固定資產(chǎn)凈值（萬(wàn)元）

上年銷售收入（萬(wàn)元）

原安全生產(chǎn)許可證證書(shū)編號(hào)

企業(yè)意見(jiàn)

主要負(fù)責(zé)人（簽字）：　　　　　　　　　　　　　　　　　　　?。ü拢?

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　年　　　月　　　日

申請(qǐng)單位意見(jiàn)

主要負(fù)責(zé)人（簽字）：　　　　　　　　　　　　　　　　　　　?。ü拢?

年　　　月　　　日

生產(chǎn)單位意見(jiàn)

主要負(fù)責(zé)人（簽字）：　　　　　　　　　　　　　　　　　　　?。ü拢?

年　　　月　　　日

項(xiàng)

目

序

號(hào)

申請(qǐng)換證許可范圍

備　　　　注

產(chǎn)品名稱

生產(chǎn)能力

工藝系統(tǒng)

生產(chǎn)原料

驗(yàn)收文號(hào)

投產(chǎn)日期

市、縣（市、區(qū)）安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局

危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)安全生產(chǎn)許可證換證申請(qǐng)初審表

縣（市、區(qū)）安全監(jiān)管局意見(jiàn)

安全監(jiān)管局負(fù)責(zé)人（簽字）：                       承辦機(jī)關(guān)（蓋章）

年   月   日

市安全監(jiān)管局意見(jiàn)

安全監(jiān)管局負(fù)責(zé)人（簽字）：                      承辦機(jī)關(guān)（蓋章）                                  

年   月   日

注：市安全監(jiān)管局接收企業(yè)換證申請(qǐng)后，將初審意見(jiàn)填入本表內(nèi)，如填寫不下，可另附頁(yè)。